[案情简介]
    2006年11月、12月，某公司先后两次以工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/零部件为由，在江苏检验检疫局认监处办理免于办理强制性产品认证证明（以下简称《免办证明》），进口2批/6台电控箱。2007年2月，公司又以同样的理由申请办理《免办证明》，检验检疫机构在审核把关过程中，敏锐地察觉到其进口目的可能并非为生产线配套所需，而是用于产品上，遂将相关材料寄来S局，要求S局予以调查核实。
    经调查：该公司是于2004年8月批准成立的公司，经营范围为锅炉、垃圾焚烧处理装置等工业设备的制造、安装、改造、修理等，公司于2005年12月开始试生产。其以《免办证明》进口的电控箱，并非为生产线配套所需，而是直接用于其产品——垃圾处理装置。已进口的6台控制箱，2台已安装在其产品上，2台尚在公司仓库内，另外2台在上海作性能检测。
[处理结果]
    鉴于该公司未按申请目的使用进口列入目录的产品，且该公司多次违法申请办理《免办证明》，情节较为严重，S局对该公司处以12万元人民币的行政处罚。
[法律依据]
    1.《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条规定：“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。”
    2.认监委2005年第3号公告第三条规定：“《目录》中的产品，有下列情况之一的，依照《中华人民共和国认证认可条例》及配套法规进行处罚。（1）…… （4）获得《免于办理强制性产品认证证明》后不按原申请目的使用的。”
[分析意见]
    1.只有严格执法才能促使企业对3C强制性产品认证的重视。在对此案的查处过程中，虽然公司的态度一直是比较积极的，但公司也反复强调，由于是新成立的公司，一切进口事项全部委托货运公司办理，虽然申请是以公司的名义，材料上也全是公司的印章，但实际的操作都是货运公司进行的，货运公司说要签字就签字，说要盖章就盖章，公司并非明知违法而故意为之。我们认为，即使公司所说的是实情，也说明公司对3C认证是不够重视的，如果是在其它的法律文书上，公司会不加审察，随便签字盖章吗？
    2.要加强强制性产品认证的宣传力度。公司对3C产品认证不够重视是一个方面，但企业对3C产品认证的程序不够了解也是实情。特别是委托货运公司办理进口的企业，往往是对货运公司的话言听计从，而货运公司只要能将货提到手，则会不计后果，诱导企业编造3C免办理由，等到我们对其进行查处时，企业只能强咽苦果。实施强制性产品认证的目的，并非是为了处罚企业，而是为了保护消费者生命健康和安全。因此，加强有关强制性产品认证法律法规的宣传，促使企业自觉遵章守法，是我们今后工作的重点。
                                                             （苏州检验检疫局）